Весь текст (http://www.rg.ru/2014/11/24/pdd-dok.html) на сайте РГ. Я только одну цитату приведу:
Цитировать8. Пункты 14.1 и 14.2 изложить в следующей редакции:
"14.1. Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу*, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
14.2. Если перед нерегулируемым пешеходным переходом остановилось или снизило скорость транспортное средство, то водители других транспортных средств, движущихся в том же направлении, также обязаны остановиться или снизить скорость. Продолжать движение разрешено с учетом требований пункта 14.1 Правил.".
\
Таким образом, получаем, что пешеход ОБЯЗАН начать движение, чтобы водители начали уступать ему дорогу. Что, с моей личной точки зрения, правильно.